将咸牛肉放入锅中，加入洋葱和芹菜，并将香料包撒在上面。倒入冷水覆盖。转至大火加热至沸腾。如果需要，撇去浮沫并丢弃。煮沸后，将火调低，盖上盖子，用小火慢炖，直至变软，大约3.5小时。确保内部温度达到145°F（63°C）。

小心地将咸牛肉取出放入碗中，冷却。品尝汤汁并根据需要加盐。

将汤汁用大火加热至沸腾。将卷心菜加入沸腾的汤汁中。煮至卷心菜刚开始变软，约5分钟。用漏勺将卷心菜捞出放入碗中。

将胡萝卜加入沸腾的汤汁中。煮至胡萝卜开始变软，约5分钟。用漏勺将胡萝卜捞出放入碗中。

将土豆加入沸腾的汤汁中，将火调至中火。煮至变软，15到20分钟，然后取出放入碗中。

在土豆煮的同时，将冷却的咸牛肉沿着脂肪层切开分成两部分。逆着纹理切成1/4英寸厚的片，去掉大的脂肪块。

将烤箱预热至400°F（200°C）。在9x15英寸的砂锅中抹上黄油。

将黄油、盐、胡椒、卡宴辣椒粉和牛奶加入土豆中，捣成泥直至顺滑。拌入3/4杯切达奶酪。

分层装盘：底层压实卷心菜，接着放胡萝卜，然后是咸牛肉片。将1杯保留的汤汁倒在牛肉上。顶部铺上土豆泥，用抹刀抹平，用叉子制造纹理。

在烤箱中部烘烤至表面金黄且冒泡，45分钟到1小时。