Masukkan kentang ke dalam panci besar dan tutup dengan air asin; didihkan. Kecilkan api ke sedang-rendah dan masak hingga hampir empuk tetapi masih keras, sekitar 15 menit. Tiriskan dan cincang halus.

Masak daging sapi dalam wajan besi cor atau non-stick besar di atas api sedang hingga lemak mulai meleleh. Aduk bawang hijau, garam, dan merica ke dalam daging sapi. Tambahkan bawang putih dan mentega; masak dan aduk hingga mentega meleleh dan bawang putih harum, selama 1 hingga 2 menit.

Aduk kentang, salsa, dan sejumput garam ke dalam campuran daging sapi. Tekan campuran dengan spatula di wajan dan bagi menjadi 4 bagian.

Masak, tanpa diaduk, hingga kerak terbentuk di bagian bawah, sekitar 5 menit. Balik setiap bagian dan masak hingga kerak terbentuk di bagian bawah, sekitar 5 menit lagi.