Aqueça uma frigideira grande em fogo médio-alto e acrescente a carne moída. Cozinhe e mexa até que a carne esteja desfiada, uniformemente dourada e não mais rosa. Escorra e descarte qualquer excesso de gordura.

Acrescente o repolho, a cebola, o alho, os flocos de pimenta vermelha, a pimenta preta e a água. Cozinhe e mexa até que os vegetais estejam macios e a água tenha evaporado, cerca de 10 minutos.

Enquanto isso, aqueça as tortilhas uma de cada vez em uma frigideira grande em fogo médio até ficarem flexíveis.

Coloque uma tortilha na sua superfície de trabalho, depois coloque parte do recheio a meio caminho entre a borda inferior e o centro da tortilha. Alise o recheio em forma de retângulo com o verso de uma colher.